成都市：中小学教师可在同一区域多校任课

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　　在过去，一所学校骨干教师数量多，在家长心中就意味着是好学校。未来，这样的优质教师资源集中的现象在成都将有望被打破。一名教师可能在多个学校授课，让更多学生共享好资源。

　　近日，记者从成都市政府新闻办获悉，为了实现“全域成都”中小学教师资源均衡配置，成都市政府出台《关于进一步优化配置全市中小学校教师资源的指导意见》(以下简称《意见》)。通过规范教师编制管理、完善“县管校用(聘)”机制、购买服务解决需求不足，以及教师退出机制，四方面举措促进成都市教育质量的均衡发展。

　　试点教师“走课”

　　打破与学校间的人事束缚

　　“县管校用(聘)”，即是中小学教师的“无校籍管理”。县管教师总量、岗位结构和教师身份，学校按岗配置、使用和考核教师。这样，中小学教师与学校间的人事关系束缚被打破，全市的教师资源都将被盘活。

　　《意见》提出，未来5年成都市将进一步深化教师“县管校用(聘)”的用人机制改革，消除教师跨校流动的行政障碍，大力促进教师资源均衡配置。其实，2014年初，成都就已经出台文件促进城乡教师间的流动。在成都市的温江区、青羊区、双流县、郫县等区(市)县，“县管校用(聘)”的措施已经开始试点。

　　深化“县管校用(聘)”机制，需要探索在县域内教师统筹调剂的模式。根据《意见》，有条件的区(市)县将探索试行“教师多点任教(走教)”模式，鼓励工作量不饱和、紧缺学科教师在同一区域内多校任教。尤其是村小教学点所需教师，可采取就近学校派员轮流执教、兼职任教。

　　据成都市教育局相关负责人介绍，其实成都已有一些区县开始探索这种模式。例如温江区，幼儿园、小学教师多为女教师而缺乏男教师，这种教师性别的倾斜不利于娃娃的健康成长。于是温江区创新将初中、高中的男性教师流动到幼儿园、小学进行“走课”，平衡教师配置，这就是多点任教的一种模式。此外，金牛区也于去年9月开始试点艺体教师在区内多个学校“走课”任教的新模式。

　　学位不足怎么办

　　向民办学校购买服务

　　《意见》所提出的“通过‘购买服务’解决教育需求”的举措，是成都义务教育办学方式的一大创新。在什么情况下可以购买服务？师资不够、学位不足等等情况，都可以通过此方式解决。在《意见》中，列入服务采购的内容包括了中心城区新设学校专任教师，学校因教师妊娠、病休和脱产培训需要临时外聘人员，以及义务教育学位需求等等。

　　针对异地务工人员随迁子女入学数量不断增加、公办学校学位供给不足的情况，《意见》提出，将尝试采取按实际需要向民办学校购买的方式予以缓解。市教育局该负责人举例称，成都市锦江区的北京师范大学成都实验中学属于社会力量办学，但政府就向其购买了一定数量的义务教育学位，每年通过微机派位来确定生源，用以缓解教育需求不足的情况。

　　严禁在编不在岗

　　不符合要求的要退出

　　教师编制总量有限，教育发展需求却在不停增大。这一矛盾如何解决？根据《意见》，要通过严格教职工编制管理、严禁教师在编不在岗、规范教职工编制使用等措施，在现有编制内想办法、挖潜力。

　　又要如何去挖掘潜力？《意见》给出的办法是重点补充紧缺学段或学科所需教师，腾出符合条件的病休、离职进修和离岗待退人员的编制空间，缓解用编矛盾。严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，此外，根据行政区域内中小学校学生入学人数的变化情况，定期在编制总量内进行动态调整。

　　当然，当了教师不代表就拥有了铁饭碗。《意见》规定，要完善考核退出机制，对不适应教学岗位要求的教师实施离岗培训，培训后仍不能适应教师岗位要求的将调整出教师队伍。此外，还将加大转岗培训力度，培训并引导相对富余的师资转岗任教或向低年级任教；对相对富余教师中的老年教师，经过培训仍不能适应转岗任教的，引导其向学校教辅、后勤等工作岗位转换。以此，让师资的配置实现最大化的均衡，教育质量实现均衡发展。 成都商报记者 王垚

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