海口现“天价”幼儿园 读完需10余万堪比大学(2)

20 日下午，记者从海口市物价局价格管理科获悉，根据省人民政府2015年12月公布的《2015年海南定价目录》，我省物价部门关于教育收费的定价内容包括公办教育(包括高校、中等职业学校、普通中小学校、幼儿园)收费标准和民办高等以下学历教育收费标准。据该科相关负责人介绍，由于民办幼儿园不属于学历教育，因此不列入定价标准范围，物价部门也不能对其进行相应的调整和监控。民办幼儿园调整费用后，需报物价局备案。

教育局:已认定84所普惠性幼儿园

海口市幼儿园教育资源现状如何?海口市教育局新闻发言人符延益介绍，目前海口市民办幼儿园在园人数8.4万余人，公办幼儿园在园人数占幼儿园在园总人数的7%。

据悉，2016年海口市学前教育工作大会上，海口市教育局公布了一批优秀幼儿园、普惠性民办幼儿园、海口市示范幼儿园和一级幼儿园名单，其中，海口市秀英区双壁幼儿园、海口市秀英区侨一幼儿园等84所民办幼儿园被认定为普惠性民办幼儿园。

相关文件显示，普惠性民办幼儿园的扶持政策主要包括:利用中央、省级及市县财政学前教育发展资金支持民办幼儿园发展，对普惠性民办幼儿园给予重点扶持;建立公办幼儿园与普惠性民办幼儿园对口帮扶机制，提高普惠性民办幼儿园的管理水平与保教质量。

省教育厅:普惠园收费不能超当地公办园1.5倍

省教育厅“十三五”规划显示，我省将实施学前教育三年行动计划，新增学前教育学位13.8万个，让更多的孩子有园上、方便上、上好园。关于“十三五”教育发展规划，省教育厅厅长曹献坤曾表示，我省将持续推进公办学前教育机构建设，大力扶持普惠性幼儿园，争取实现公办园在园幼儿数达到在园幼儿总数的30%，构建起全覆盖的学前教育公共服务体系。

2016年1月，省教育厅发文启动普惠性幼儿园申办工作。普惠性幼儿园每年认定一次，认定有效期为3年。

值得一提的是，省教育厅相关负责人表示，我省今年1月启动的普惠性幼儿园认定工作由各市县具体负责，被认定为普惠性幼儿园之后，市县将根据财政收入和专项基金进行补贴，并对普惠性幼儿园收费价格进行调控，要求民办园不能超过当地公办园费用的1.5倍。

分析 政府部门应多管齐下调节民办园收费

幼儿园该如何收费?海南大学经济与管理学院教授、海南现代管理研究院院长王毅武表示，海南民办幼儿园涨价不受限制，事实上是混淆了市场经济的理论--市场调控价格，但政府可以管理价格，政府部门在制定相应文件时应当树立“保护公民”的意识。

“目前中国市场经济本身还不够完善，完全靠市场调节价格，将价格的涨跌交给市场竞争，很难做到收费公平，也会在一定程度上影响经济运行秩序。”关于海口民办幼儿园的涨价及报备程序，王毅武说:“政府既然可以定价公办幼儿园的收费，也就应当同时监控民办幼儿园的价格。除了增加公办幼儿园的学位，降低普通市民入园难度，还应当对民办幼儿园进行价格限制，限定最高收费和最低收费标准。当幼儿园收费超过所定标准时，工商部门就该出面查处。”

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民办幼儿园学费年年上涨 倒逼公办园扩容

学费动辄数千、上万元一年，装修费、乐高教育费、校服服等名目繁多，而且是想收就收、想涨就涨，甚至于读完三年幼儿园，费用高达十万元之巨，实在是让不少家长感到吃不消。尽管是民办幼儿园，人们还是打心底里希望赚钱别太任性，收费尽可能做到合理，照顾到工薪家庭的经济承受能力，多一些社会责任意识，也希望相关职能部门能够有所作为，想方设法遏制过于离谱的涨价冲动。

不过，资本的逐利冲动，决定了指望“天价”幼儿园主动做到不涨价、少收费并不现实;幼儿教育不属于公办、学历教育范畴，教育、物价部门也无法强制干预，但这并不意味着政府可以束手无策，正如海大教授王毅武指出，有关部门可以采取必要调控手段，制订最高限价和最低收费标准，切实体现“保护公民”的政策导向，而不能听任其收费如脱缰之马，不受任何制约。

海口民办幼儿园收费畸高长期困扰家长们，究其根源是因为公办幼儿园教育资源的稀缺。据海口市教育部门介绍，目前海口市幼儿园在园人数8.4万余人，公办幼儿园在园人数占幼儿园在园总人数的7%。可见幼教市场完全被民办幼儿园所主导，这也正是某些“天价”幼儿园能够年年涨价的底气所在，因而，要从根本上破解这一难题，关键在于公办幼儿园扩容提速，通过市场力量缓解供求矛盾，提升收费话语权和主导权。